许多人都知道美国有五大移民服务中心，但我怀疑很多人会知道大约70%的移民福利裁决是在服务中心进行的。其中一个中心是位于内布拉斯加州林肯市的内布拉斯加州服务中心，2017年7月18日我在那里出席了利益相关者开放日活动，另一个是加州服务中心。
当我们移民律师想到内布拉斯加州服务中心(NSC)时，我们想到的是850S街道地址，这是我们发送所有文件的地方。对我来说，这是一座非常显眼的建筑，一个在市中心没有标记的巨人，在入口处挂着一面美国国旗。然而，我在林肯市与之交谈的许多人都不知道它的存在。
这栋建筑（内布拉斯加州服务中心人员称之为星楼（StarBuilding）实际上只是组成内布拉斯加州服务中心的三栋建筑之一。我参观了位于林肯机场旁的高地大厦（HighlandsBuilding），三栋建筑中最新的一栋。主要的邮件收发室设在星楼，裁决在星楼和高地大厦举行。第三栋大楼是三栋建筑中最古老的——丹尼联邦大厦（DennyFederalBuilding），这里是欺诈检测中心所在地。
内布拉斯加州服务中心收到的大部分邮件都是通过锁箱（Lockboxes）进入的，这有助于让我们提交的数十万份请愿书和申请更快地在服务中心进行裁决。
我很高兴了解到J.P.Morgan是处理进入锁箱（Lockboxes）的文件的外部承包商。他们的员工打开邮件，盖印邮戳，存入相关费用，输入数据，并将文件扫描到美国移民局的系统内，发出收据
通知，解决未签署的请愿书或不足的费用，“收集”和运送实体文件到星楼。依据内布拉斯加州服务中心人员所说，锁箱（Lockboxes）确实可以帮助他们加快裁决过程。
内布拉斯加州服务中心一直有的问题是承包商开启医疗检查的信封（openingmedicalexams），这是在任何情况下都不应该发生的。他们应该只是扫描医疗检查的信封。内布拉斯加州服务中心一直与J.P.Morgan合作来解决这个问题。
在2016财政年度，内布拉斯加州服务中心完成了180多万次裁决，这就使他们的工作人员人数到达1347人(982名政府雇员和365名合同工)。让我们来谈谈裁决我们的请愿书和申请的工作人员。移民法实践中最令人沮丧的事情之一就是无法与这些移民服务中心的工作人员沟通和联系。
这在当地的移民局办事处和移民法庭并不是问题，我们了解那里的官员，法官和工作人员。然而，在内布拉斯加州服务中心，官员X554（或其他字母和数字组合）裁决我们的请愿书。谁是官员X554？他或她的背景和偏见是什么？当官员X554发出证据请求时，我们如何满足他或她的要求并让请愿书获得批准？
在内布拉斯加州服务中心，官员X554有一个名字。我自己看到了这里的工作人员的名字。这些员工都是美国政府雇员联合会的成员。他们主要在隔间工作，而主管有办公室。当向导带我们参观的时候，有些员工似乎不自在（这不是公共空间，所以他们没有看到一群愤世嫉俗的律师一直讲冷笑话)，但是其他人非常友好。
我们的向导之一是极度保守的，刻意坚持“按本就读”，另一位向导比较随性，看起来他想告诉我们更多内容，但由于工作的局限性而受到限制。
内布拉斯加州服务中心有很好的企业文化，他们在高地大厦设有一个不错的休息室，播放福克斯和CNN新闻(由工会谈判……不开玩笑)、各种活动和烧烤，一个站立式办公桌（有一个等候名单），甚至可以远程工作。
是的，官员可以把你委托人的文件带回家！但是，他们必须在联邦政府服务一年，接受培训并拥有安全的工作空间。事实上，内布拉斯加州服务中心有时会到他们的远程工作者家中进行实地考察，所以实地考察并不仅仅是为了我们的雇主客户！移民局在透明度方面仍有许多问题需要解决，但开放日和利益相关者会议是一个良好的开端，并且备受赞赏。
内布拉斯加州服务中心有好几个不同的部门：人道主义，数据和记录，客户服务/中心支持，文件制作，难民/庇护/DACA，安全/欺诈，特派团支助和社区参与等。每个部门在开放日期间都做了简短的介绍，我想和大家分享一些关于他们的重要说明。
人道主义部门（HumanitarianDivision）
这个部门主要处理I-918，I-601和I-212。他们与佛蒙特州服务中心共享I-918的管辖权，这是一个全新的安排。佛蒙特州服务中心官员在内布拉斯加州服务中心培训这里的官员。内布拉斯加州服务中心和佛蒙特州服务中心之间要做很多协调。
对于I-601,申请人首先要到美国驻外使领馆进行移民面试。如果领事官员确定需要I-601豁免，申请人通过PhoenixLockbox提交I-601申请书，PhoenixLockbox可以将I-601申请书递送至内布拉斯加州服务中心。内布拉斯加州服务中心就此拥有专属的权限。
自开放日，内布拉斯加州服务中心将裁定2016年6月归档的I-601。I-601部门主管表明她相信处理时间会减少，因为他们召集了更多的工作人员。
就通过客户服务热线或国会调查提出的加快I-601申请的要求，I-601部门主管指出，该文件会被立即提取并在3-4个工作日内提供给工作人员。
I-601接受申请人的签名副本，但是在G-28上必须有申请人的原始签名。当律师更换并需要新的G-28时，部门主管要求在G-28上注明收据编号，并在没有附信的情况下发送至AttnG-28,P.O.Box82521,Lincoln,NE68501-2521。
DACA部门（DACADivision）
请输入标题bcdef
内布拉斯加州服务中心只处理DACA的续签事宜。在申请续期时，除了提供新的刑事及免职资料外，毋须提交任何资料。姓名及出生日期应以同样的方式列于所有的表格中，以避免延误。申请由内布拉斯加州服务中心按收件顺序处理。
请输入标题abcdefg
如果没有刑事犯罪，欺诈，国家安全或公共安全方面的担忧，则不会转介ICE。内布拉斯加州服务中心官员表示，他们对此的评估方式没有任何变化，他们将遵循签发NTA（在移民法庭诉讼中出庭的通知）的现有指导。
如果DACA申请人在DACA过期一年以后提交申请，他或她将不得不向加州服务中心提交初始DACA申请。
如果没有刑事犯罪，欺诈，国家安全或公共安全方面的担忧，则不会转介ICE。内布拉斯加州服务中心官员表示，他们对此的评估方式没有任何变化，他们将遵循签发NTA（在移民法庭诉讼中出庭的通知）的现有指导。
处理过程预设120天，但是犯罪问题会让一切减缓。内布拉斯加州服务中心官员解释说，他们有资源查看DACA教育部分教育项目的有效性，但他们不愿披露上述资源。
Family/BusinessDivision
请输入标题bcdef
内布拉斯加州服务中心裁决I-130、I-129F(仅K-3/K-4请愿书)、I-129(仅无更改地继续就业)、I-539(伴随I-129受益人)、I-765及I-131（对菲律宾二战退伍军人的某些符合条件的亲属的假释具有专属管辖权)。
请输入标题abcdefg
在处理I-130A的过程中，无需提交G-325A。就I-129，请使用长公司名称的首选缩写。美国移民局的数据库有限度，但是I-129主管不会给出具体的字符限制，因为数据库变化频繁。
在适用的情况下列出外国人（A）号码；如果通过AC21寻求H-1B延期，则搜索他们的记录以获得I-140的速度更快。只有在美国境外的整天数，才能收回，用作H-1B时间。离开美国的日期和进入美国的日期不包括在收回期内。
如果H-1B涉及第三方的安置，内布拉斯加州服务中心所列清单要求有雇主和第三方之间的安排的证据，例如他们之间的合同，雇主和第三方的宣誓书。证据应说明需在第三方处完成的工作，雇主与第三方之间的安排和协议，以及雇主管理H-1B雇员工作的事实。
H-4申请的有效期受限于年龄（即孩子年满21岁的日期）。这种有限的有效期会影响到所有其他有关H-4申请的各方，因此这种情况下的孩子应该提出他或她自己的I-539。
EmploymentDivision）
请输入标题bcdef
内布拉斯加州服务中心处理I-140和I-485，它拥有G-4，NATO-6，国际广播机构和宗教工作人员地位调整的专属管辖权。从2015年至2016年，内布拉斯加州服务中心处理的I-140和I-485分别增加了93%和40%。
请输入标题abcdefg
由于I-4856/26/17的综合性版本，G-325A将被停止。
提交I-140时，请确保包含以下内容：
1、确标识你所要求的标准以及哪些文件与哪些标准相关的说明信和/或索引。
2、识陈列品并使用色彩鲜艳的纸张分开文档。当请愿书通过美国移民局的锁箱（Lockbox）提交和扫描时，标签页可能会被删除或损坏。
3、不要提交同一份证据的多份副本。如果文档支持多个标准，只需指明这一点。
4、如果请愿书是为了研究人员，请提交任何文章的第一页，而不是完整的研究论文。
5、如果提交一份大型文件作为证据，例如年度报告，请突出显示相关信息。
6、就I-485，请不要将第8部分（会员资格）留空。你必须根据情况公开会员资格或填写“无”字样。（曾看到过有关这个问题的补件要求）
DocumentProductionDivision
请输入标题bcdef
内布拉斯加州服务中心处理I-765（就业许可证申请）和I-131（对重新入境许可证和难民旅行证件拥有唯一管辖权的旅行证件的申请）确保正确标注重新办理就业许可证申请。如果你是在特别类别中第二次申请，则必须标注重新申请。否则，I-765申请可能被拒绝。
请输入标题abcdefg
就再入境许可证，申请人在申请时和生物特征识别时必须在美国。此后，许可证可以邮寄到申请人或律师所在的美国地址或驻外大使馆。
就提前假释，申请人在申请时必须在美国。如果申请人在签发前离境的，则提前释放的申请被驳回。等等，你可以纠正我说，如果申请人以H，L，K或V身份旅行，则情况会不同。然而，虽然内布拉斯加州服务中心承认在那种情况下未决调整不会有问题，但内布拉斯加州服务中心仍坚持I-131将被拒绝。这是一个重要的区别，我不确定这是否仅限于内布拉斯加州服务中心。
*可为EAD(C)(9)和(C)(16)类别签发就业许可证/预先假释证。
CustomerServiceDivision
请输入标题bcdef
我一直认为，当我联系国家客户服务中心（NCSC）提出请求时，与我通话的工作人员会直接将其转给负责该案子的工作人员。事实上，该请求是由各个服务中心的客户服务部收到的。这包括加急请求，排印错误，以及查询美国移民局超过处理时间的未决案子。只有在必要时才会将请求发送给特定人员。
请输入标题abcdefg
在2016年里，内布拉斯加州服务中心的客户服务部收到了325000个请求，这些请求源自国家客户服务中心（NCSC），内布拉斯加州服务中心后续电子邮件地址和国会咨询。
在我参观高地大厦的过程中，我看到了这个部门，并注意到内布拉斯加州服务中心国会部门（属于客户服务部）的一个标志。这个部门于2000年1月正式成立，并回应通过电子邮件，电话，传真或普通邮件提交的国会询问。
六名国会联络专员和一名移民服务助理目前在该部门工作，他们由一名国会领导人和一名移民事务监督员领导。除内布拉斯加州服务中心领导的指导外，国会部门还接受美国移民局总部立法事务办公室（OLA）的业务指导。
收到请求后，内布拉斯加州服务中心的国会部门必须在“非常有限的时间范围内”彻底处理这个请求。国会部门存储来自国会办公室请求的所有信息，和国会部门的回复，这些回复存于美国移民局名为“立法电子跟踪系统（LETS）”的数据库中。
关于加急请求，我们移民律师必须处理不一致的程序。有时，我们通过国家客户服务中心（NCSC）发出加急请求，并且我们收到一封允许我们发送文件以支持我们的请求的电子邮件。有时，我们会收到一封信，而不是电子邮件，有时，我们只会收到一封拒绝信。我们得到的一个提示是通过国家客户服务中心（NCSC）发出加急请求，接收参考编号，然后通过电子邮件发送至内布拉斯加州服务中心后续电子邮件地址，以便毫不拖延地发送文档。重要的是要列出参考编号。
非常赞赏美国移民局在利益相关者和社区参与方面的努力。在我看来，提高政府透明度从来就不是一件坏事，它可以增加政府与民众之间的信任与合作。它可以帮助我们移民律师了解移民局希望如何准备请愿书，这样我们就可以使这些工作人员的工作轻松一些，并且有助于我们向客户提供最新的和一致的信息。
